昨天下午,北京市人大代表、市長王安順來到平谷代表團參與討論。對於平谷團代表提出的一系列意見要求,市長在現場一一作答。王安順在談到平谷今後的工作時表示,為了推動北京市生態環境建設,今年將降低生態涵養區縣的經濟指標考核權重,讓區縣重點發展生態環境建設,不要盲目追逐經濟增長指標。
  談平谷工作
  平谷人均財力全市排第三
  王安順說,平谷的發展要堅持生態立區,提升生態涵養的功能。“生態涵養區縣為了全市的藍天凈水,在某種程度上犧牲了建設發展的機會,做出了貢獻,在補償方面,政府是有考慮的,今後北京市還將繼續從財力上向生態涵養區傾斜,給予好的政策,形成長效機制。”
  王安順介紹,目前平谷人口42萬,人均財力在全市排名第三,兩個人口大區朝陽和海澱的人均財力在全市分別排名第11位和12位,西城區則在第4、5位徘徊。王安順說,“目前平谷區的房價不到兩萬,而北京市城六區如今很難找到兩萬元以下的房子,城區居民的生活成本很高。”
  藉著這些數據,王安順強調,希望平谷緊緊圍繞生態文明建設,更加突出生態地區的理念,持之以恆,重點做好環境建設保護工作。
  進一步完善生態補償機制
  王安順昨天在會上表示,今年北京將降低生態涵養區縣經濟增長指標的考核權重,目的是為了引導生態涵養區的發展,讓這些區縣的重點轉移到生態環境建設上去。此外,北京市還將進一步完善生態補償機制、山區補償機制等政策。同時,進一步發揮市場機製作用,深化林權改革,讓農民提高增收活力。
  會上有代表提出,政府能否考慮給予經濟林一定的經濟補償。對此,王安順表示,其實經濟林本身也有綠化的作用,本次會議後,政府要對這個問題做進一步研究。
  王安順表示,平谷是京津之間的走廊和重要通道,建議平谷推動區域合作,發揮企業主體作用,讓企業帶動產業發展,實現北京、天津、河北更大範圍自由流動,推動區域合作開放,實現互補共贏。
  眾代表建言平谷輕軌建設
  昨天會場上,代表們對於建設平谷輕軌的問題討論很熱烈。楊瑞霞代表講述了自己的一次坐車經歷:有一天,她從東直門乘坐852路公交車回平谷,當時並不是乘車高峰,但排隊的人還是很多,隊伍很長,要等五六趟才能坐上車,有乘客抱怨,咱們平谷人什麼時候才能坐上軌道交通呢?“我當時感覺自己作為一名人大代表,沒有為平谷人民做好這件事情。今天跟市長見面,考慮到平谷人民的願望,期盼平谷儘快能通上軌道交通。”楊瑞霞代表說。
  對此,王安順現場做出回應,他說,今年市裡將進一步抓好公交線路建設,包括通向平谷的918路、852路公交線路,都將研究增加運力,方便市民出行。“過去都說,要想富先修路,只有交通方便才能帶來產業發展,帶來人群聚集,會後市政府將召開專門會議,研究平谷交通規劃建設問題。”王安順說。
  ■特寫
  市長支招區縣向市場要效益
  昨天會議現場,代表們提到的生態補償、經濟林補償以及軌道交通建設都和一個字有關:錢。
  無論是發展經濟還是建設生態環境,都需要財力支持。對於代表們的建議和期待,王安順在現場給予了詳細的解答和回覆,並介紹了相關工作的時間進程表。同時,王安順也坦承,北京要做的事情太多了,資金需求強度大。
  王安順開玩笑說:“我所到之處都是跟我要錢的,但我的這個錢都是人民的錢,我的錢也是有數的。我給大家支個招,我們要在改革上下功夫,向市場要效益,要更多發揮市場配置資源的作用,學會使用社會資本。”
  談人大工作
  大氣污染防治條例出台及時
  說到北京市的人大工作時,王安順表示,人大對政府的工作給予了很大支持,政府要更自覺接受監督,“即將審議通過的大氣污染防治條例來得非常及時,將為全面推進北京市的空氣污染防治工作提供強有力的法律支持。”
  王安順說,現在從中央到地方,都特別強調依法行政,但依法行政首先要有法律法規來支撐。否則,行政過程中人民群眾會問,你是根據哪一條來執行。王安順表示,隨著社會的發展,人民群眾的法治意識、維權意識在不斷提高,這就要求政府要不斷提高自身素質依法辦事,人大的立法工作給予了強有力的保證。
  人大要幫政府捂緊“錢袋子”
  說到人大有效監督政府工作,王安順說,“現在北京市的經濟總量為1.96萬億,接近兩萬億,根據經濟形勢的發展,如果高出或繼續保證這個總量,撇開污染不顧及,能不能做到?能做到,但這樣不科學。”王安順表示,為了生態環境的建設,今年北京市政府提出要進一步強化轉變經濟增長方式,市人大及時召開會議,對政府這個調整工作給予支持。
  此外,王安順表示,人大去年專門對政府部門的大額專項資金使用情況進行了審議,有力促進了大額專項資金的監督管理,“人大這是幫助政府捂緊了錢袋子,真正把有限的資金花到刀刃上。”王安順說,人大和政府之間,是在支持中監督,在監督中支持。
  政府區縣債務須經人大審批
  今年北京市的政府工作報告中特別提到:逐步將政府性債務納入全口徑預算管理,並報同級人民代表大會審查批准,防控債務風險。
  對此,王安順昨天解釋說,今後對於政府的債務要加強管理,包括“借、管、用、還”這幾個環節,都要加強管理。今後各區縣的政府性債務一定要通過本級人大審批通過,防控債務風險。
  王安順說,沒有債務可能不現實,也不是經濟發展規律當中最好地利用社會資本的一種途徑或方法,但如果債務超過本地區的承受能力,也可能影響我們的健康發展。  (原標題:政府財力將向生態涵養區傾斜)
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